Совместное ведомство земель Германии по надзору за азартными играми (GGL) опубликовало 30 сентября 2026 года обширный FAQ о рекламе онлайн-гемблинга. Поводом стал федеральный День действий против игровой зависимости, который прошёл под девизом о массивной рекламе и слабой защите игроков. Главный посыл, как говорится в пресс-релизе: реклама разрешённого гемблинга в Германии допустима, но не безгранична. Юридически обязательным FAQ не является — GGL сама оговаривает, что обязательны только закон и условия лицензий.
В документе ведомство объясняет, почему такая реклама вообще допустима, какие границы для неё установлены, какие меры защиты игроков обязаны соблюдать операторы и как распознать рекламу неразрешённых предложений. Реклама азартных игр заметна многим людям в повседневной жизни, а значит, правила нужно объяснять понятно, заявил член правления GGL Рональд Бентер.
Среди общих требований, по данным ведомства, — реклама не должна быть нацелена на несовершеннолетних и группы риска, преуменьшать риски, внушать цейтнот или подавать игру как способ решить финансовые проблемы. Для директ-маркетинга, например push-уведомлений и писем, действуют дополнительные ограничения.
Окно с 6 до 21 часа для слотов, покера и казино
Как следует из FAQ, с 6 до 21 часа запрещена реклама виртуальных игровых автоматов, онлайн-покера и онлайн-казино в эфире и в интернете. Государственный договор об азартных играх 2021 года различает онлайн-казино — виртуальные настольные игры вроде рулетки и баккара — и виртуальные автоматы, хотя в разговорной речи их часто смешивают. Для слотов и покера, по данным GGL, действуют самые строгие правила. Окно относится к этим видам игр, но не к ставкам на спорт.
Ставки на спорт: отдельные ограничения
Реклама ставок на спорт для разрешённых предложений допустима, сообщает GGL, но с оговорками. Нельзя рекламировать ставки на событие на канале, который его транслирует, непосредственно перед трансляцией и во время неё. Запрещена реклама с участием действующих спортсменов и функционеров. На спортивных объектах разрешена только реклама зонтичного бренда — на форме, бортах и подобных носителях.
Стримы, аффилиаты и инфлюенсеры в фокусе надзора
По словам GGL, она проверяет стримы, аффилиатные партнёрства и другой маркетинг, который на первый взгляд выглядит как личный контент, но может считаться рекламой. Общего перечня признаков не существует, отмечает ведомство. В качестве примера оно ссылается на постановление Высшего административного суда Саксонии-Анхальт от 11 июля 2024 года, подтвердившее его оценку стримов как рекламы неразрешённого гемблинга. Решение принято по конкретному делу. Определение рекламы GGL берёт из решения Федерального административного суда от 12 февраля 2025 года.
Инфлюенсеры, рекламирующие неразрешённый гемблинг, по утверждению GGL, наказуемы по уголовному праву — как и игроки, которые участвуют в таких играх по ссылкам.
Whitelist и порядок подачи жалоб
Есть ли у оператора разрешение, можно проверить в официальном whitelist на сайте GGL. Если предложения в списке нет, это, по оценке ведомства, незаконный гемблинг, а значит, незаконна и реклама. Но и наличие в списке не означает, что допустима любая реклама оператора: важны содержание, форма, время и канал распространения.
О подозрительной рекламе GGL просит сообщать через контактную форму, приложив скриншот и, по возможности, домен, название оператора, дату, время и носитель.
Ранее в Германии прошли рейды по делу о предполагаемой нелегальной гемблинг-сети: по данным следствия, с июля 2021 года по конец 2023-го через связанные с ней платформы прошло более €5,8 млрд ставок. Это объём ставок, а не доход организаторов. GGL приветствовала результат расследования прокуратуры Франкфурта-на-Майне.
Планов по изменению правил рекламы ни пресс-релиз, ни FAQ не называют.
