Интерес к будущему лицензированному рынку Финляндии оказался выше первоначальных оценок: к 22 сентября Национальное полицейское управление получило 75 заявок на лицензии против 50, зафиксированных в июне.
Об этом сообщил финский общественный вещатель Yle со ссылкой на данные ведомства. Важная оговорка: речь идёт именно о количестве заявок, а не компаний. Каждая заявка оплачивается отдельно, и один оператор может подать несколько — исследователь Хельсинкского университета Янне Никкинен предполагает, что бóльшая часть из 75 всё же приходится на разные компании, но точного распределения ведомство не раскрывает.
Приём заявок открылся 1 марта 2026 года. Самыми активными оказались первые месяцы: 24 заявки в марте и 23 в мае, сообщила Yle старший инспектор Poliisihallitus Санна Кусела. Срок подачи не ограничен — приём бессрочный, и число заявок может вырасти до самого открытия рынка.
Согласно официальной информации полиции Финляндии, сбор за рассмотрение заявки на игорную лицензию или на эксклюзивную лицензию в 2026 году составляет 29 000 евро и взимается за каждую поданную заявку независимо от того, будет решение положительным или отрицательным. После получения документов заявителю выставляют счёт, и рассмотрение начинается только после оплаты. Подавать можно только на финском или шведском языке. По состоянию на конец сентября ведомство не приняло решения ни по одной заявке.
Целевой срок рассмотрения — 6–8 месяцев, при этом в ведомстве предупреждают, что процесс может занять больше времени, особенно если комплект оформлен неправильно. Стоит учитывать, что финноязычный раздел FAQ на сайте полиции по-прежнему указывает более ранний ориентир в 3–6 месяцев — данные ведомства расходятся между страницами.
Игорная лицензия выдаётся на срок до пяти лет. Эксклюзивная лицензия — всегда на десять, и получить её может только акционерное общество под контролем финского государства, то есть фактически Veikkaus. Сбор в 29 000 евро при этом одинаков для обоих типов заявок. Лицензии не могут вступить в силу раньше 1 июля 2027 года и не выдаются задним числом.
Почему цифра считается высокой
Янне Никкинен отметил, что прежние прогнозы предполагали от 40 до 60 заявок, и уже эти оценки на тот момент выглядели оптимистичными. Для сравнения он приводит Швецию, где сейчас действует 89 лицензий — при примерно вдвое большем населении.
По его словам, интерес к стране объясняется масштабом распределяемого рынка: речь идёт о секторе с миллиардными оборотами, который впервые открывается для частных операторов. При этом рынок не создаётся с нуля: часть крупных международных игроков и раньше принимала игроков из Финляндии, и лицензирование лишь сделает объёмы видимыми.
Большинство заявителей — иностранные компании. Как отмечал старший инспектор Юха Катайнен, это само по себе усложняет проверку: надёжность и пригодность заявителей оцениваются по представленным документам — выпискам из реестров, справкам и различным подтверждениям.
От монополии к лицензиям
Финляндия сворачивает монополию государственной Veikkaus. Реформа была заложена в правительственной программе Петтери Орпо, в июле 2024 года МВД направило законопроект на общественное обсуждение, в декабре 2025-го его одобрил парламент, а 16 января 2026 года документ подписал президент Александр Стубб. Закон действует как Rahapelilaki 10/2026 — он и задаёт новую систему лицензирования.
Монополия отменяется не полностью. Под конкуренцию уходят ставки на спорт, тотализатор, онлайн-казино и игровые автоматы в интернете, а также электронное бинго. За Veikkaus остаются лотереи, моментальные лотереи и наземный сегмент — физические автоматы и казино.
Сама Veikkaus готовится к конкуренции: компания выделила два дочерних предприятия и реструктурирует онлайн-направление, чтобы работать наравне с частными операторами.
Потеря монополии запустила и политическую дискуссию о будущем компании. Секретарь СДП Миккель Няккяляярви заявил, что у государства в этой ситуации нет особого стратегического интереса владеть игорной компанией, и решение о продаже зависело бы от того, можно ли направить вырученные средства на более полезные цели. Партия Liike Nyt выступает за полную приватизацию Veikkaus и вывод её на биржу. Против продажи высказался только «Левый союз».
Что дальше
До конца июня 2027 года лицензирующим и надзорным органом остаётся Национальное полицейское управление. С 1 июля 2027 года эти функции переходят к новому ведомству — Lupa- ja valvontavirasto.
Для B2B сроки отдельные: заявки на лицензию поставщика игрового софта можно будет подавать с начала июля 2027 года, а обязательной она станет с июля 2028-го.
Для операторов и аффилиатов практический ориентир — заявленные 6–8 месяцев. Заявки, поданные в марте 2026 года, при беспроблемном рассмотрении дают первые решения уже осенью или в конце 2026-го, то есть состав будущих участников рынка начнёт проясняться задолго до фактического открытия 1 июля 2027 года.
