Эфиопия готовится возобновить работу рынка спортивных ставок и цифровых лотерей при более жёстком регулировании после того, как черновой аудит выявил недоплату государству на сумму около 27,5 млрд быров (167 млн долларов).
Перезапуск последует за отзывом всех лицензий на спортивные ставки в декабре 2025 года. Эфиопская лотерейная служба (ELS) в июле 2026 года подтвердила, что ни один оператор в стране не имеет действующей лицензии.
Аудит охватывал период с июля 2023 года, когда операторы впервые получили лицензии, до их приостановки в декабре 2025 года. За это время букмекерские компании провели транзакций примерно на 199 млрд быров (1,21 млрд долларов), сообщает Capital Ethiopia.
К уплате в пользу государства причиталось около 30 млрд быров комиссионных, однако операторы перечислили лишь 3,6 млрд быров (21,8 млн долларов). В сумму задолженности входят также штрафы, сборы за продление лицензий и регистрационные платежи.
По данным аудита, на оператора Dash Betting приходится около 8,64 млрд быров, или 32% общей суммы. Ещё примерно 10 компаний в совокупности отвечают за около 19 млрд быров.
Глава ELS Беза Гирма сказала, что регулятор вместе с профильными ведомствами примет правовые меры для взыскания задолженности после завершения аудита. По её словам, проверка проводилась, чтобы получить фактическую основу для структурных реформ.
Аудит остаётся предварительным. Полный текст не опубликован, а приведённые по отдельным категориям цифры не сходятся в точности.
Остановка рынка и уголовные дела
ELS приостановила деятельность 22 букмекерских компаний 4 декабря 2025 года, а 15 декабря отозвала все лицензии на спортивные ставки по стране. Банкам и платёжным провайдерам предписали блокировать транзакции, связанные со ставками, а операторам — сохранить финансовые документы, серверные и клиентские данные.
Правоприменение продолжилось в 2026 году. Правительственная служба коммуникаций сообщила 6 августа, что меры приняты против 38 букмекерских предприятий, которые скрывали данные клиентов для уклонения от налогов, сокрытия выручки и проведения незаконных финансовых операций. Их владельцы взяты под стражу, банковские счета компаний заморожены.
Заявление сделала министр правительственной службы коммуникаций Энаталем Мелесе на брифинге в Аддис-Абебе. Меры против букмекеров вошли в перечень операций против коррупции и нелегальной экономики наряду с делами в топливном, горнодобывающем и банковском секторах. Официальное сообщение не называет компании и не раскрывает исход дел.
Несмотря на закрытие легального рынка, нелегальные ставки продолжаются. По данным расследования, которое приводит Fana Media Corporation, только в сентябре 2026 года через нелицензированные платформы прошло около 20 млрд быров (121 млн долларов).
Суд и спор о полномочиях
Федеральный высокий суд отменил решение регулятора в отношении оператора Hulu Sport, установив, что компании не дали возможности ответить на обвинения. Издание Addis Fortune сообщило в июле, что регулятор подал апелляцию и добился 15-дневной отсрочки до рассмотрения в Кассационном суде. Решение касалось процедуры, а не финансовых претензий по существу.
На парламентском обсуждении проекта закона о спорте Гирма возражала против нормы, дающей Министерству культуры и спорта роль в регулировании ставок. Она заявила, что лицензионные и надзорные полномочия принадлежат Министерству доходов, которое делегировало их ELS до принятия детального законодательства.
Палата народных представителей приняла Прокламацию о развитии и управлении федеральным спортом № 1413/2026, опубликованную 3 июля. Спорное положение о ставках в итоговый текст не вошло. Статья 56 учредила Федеральный фонд развития спорта, но не указала доходы от ставок в качестве источника финансирования — порядок формирования фонда отнесён к будущим постановлениям Совета министров.
Что дальше
ELS пока не определила лицензионные требования, порядок подачи заявок и сроки открытия рынка. Ведомство разрабатывает единую цифровую систему мониторинга транзакций операторов и их финансовых обязательств. Дата перезапуска не объявлена.
FAQ
